【#TTV焦點】安養惡火坦承漏洞 柯文哲:會改進但別無限上綱
#香蕉巧克力編:希望大家都平安QQ
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台北市近來屢屢傳出重大公安意外!今年四月的錢櫃KTV火警,造成嚴重死傷,週一內湖區發生公車撞死人意外,更傳出駕駛有吸毒史;22日晚間再發生無照安養院大火,造成三人喪命。
北市議員怒轟柯市府「螺絲鬆了」,柯文哲今(24)日親上火線坦承有漏洞,表示將建立查報系統調查違規安養機構;但強調北市稽查力道加大,自爆接到「關說電話」,面對批評聲浪,依舊拒絕道歉。
#安養院 #火災 #柯文哲
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超陡山坡地上蓋房子
這到底是什麼巫術?
Youtube完整版質詢影片
👉https://youtu.be/zkAQAuBFrCw
鄰近士林的天和公園,有一個建案的工地。如果你有去現場看過,一定會驚訝於那邊地形之陡峭,居然還有辦法蓋住宅。
這塊地最大的坡度86.35%、平均坡度是45%,遠遠超過「都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定」中,規範山坡地基地內自然地形平均坡度超過30%者,不得開挖整地及作為建築使用。
既然如此,為什麼這塊地可以蓋房子呢?
因為這塊地,雖然實質地形比山坡地還陡峭,但卻並沒有被市府劃定為山坡地,所以不受「都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定」的限制。說有多荒謬就有多荒謬。
我在工務部門質詢中,整理了這個建案的三大問題:
1⃣不顧邊坡滑動、有公安疑慮,還是核發建照!
這塊土地其實曾在1994年取得建照與施工執照,但是開工數天之後,就發生邊坡滑動、土石崩落,造成鄰房基地龜裂。工務局當時就行文建商,提及:「查本案屬山坡地地形,顧及鄰房安全,請貴公司及土地所有權人盡速將開挖擾動工址土壤部分,進行穩定之補強措施,以維護公共安全。」
沒想到26年後的現在,建管處完全不顧以往曾經邊坡滑動、不顧實質上此處是就是陡峭的山坡地地形,只因為這並非法定山坡地,就放任建商在這麼危險的地形蓋房子。
2⃣趁有意見的委員不在場,執意通過都審!
這個建案都審會審了兩次。首先是在2013年4月11日,當時包含張樞、張清華、王俊雄、黃舜銘等多位委員,都認為這個建築基地雖然不屬於法定山坡地,但是實際上就是陡峭的山坡地地形,對這個案子充滿疑慮。
結果,在同年6月27日,都審會再度審查。第一次都審會表達異議的委員全數沒有出席!市政府擺明趁著有意見的委員沒空出席的時候,強硬通過這個充滿爭議的案子。遇到問題,不求解決,反而是閃躲質疑、讓這個建案通過。
3⃣不顧自然地形陡峭,遲不劃入山坡!
這個建案最大的爭議就在於,實質地形非常明顯的就是山坡地,但卻並非法定山坡地範圍,所以還是可以蓋房子。
那為什麼不把這塊地劃進法定山坡地範圍就好了呢?
其實台北市完全有權、也有法源依據,依〈臺北市山坡地範圍檢討劃定及變更作業要點〉,把這塊「標高未滿一百公尺,而其平均坡度在百分之五以上」的地,劃進山坡地範圍。
台北市也有在最近一次、2013年執行的山坡地範圍檢討劃定及變更中,檢討這塊地。但是,報告卻認為這塊地並沒有發生過歷史災害、所以不用劃入山坡地範圍。
問題是,前面我已經提到,1994年此建案動工沒幾天邊坡滑動、土石崩落,造成鄰房基地龜裂,如果這樣都不叫歷史災害,難道是要發生生命意外才算嗎?就像錢櫃林森店發生死亡火災後市府才要來補制度破網,難道要土石崩塌、壓到天和公園的孩子,市府才要把這塊劃成山坡地嗎?
在質詢現場,都發局長、建管處長與大地處長,沒人敢跟我保證,在這塊陡峭山坡地上蓋房子非常安全、不會發生任何事故,如果沒人敢保證,那台北市政府憑什麼發建照?憑什麼放任建商施工?
我希望市府廢止建照,重新評估將這塊地劃為山坡地,不要拿居民的生命安全開玩笑。
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錢櫃 火災 電話 在 苗博雅 MiaoPoya Facebook 的最佳解答
Youtube完整版👉 https://youtu.be/yMCljyCB8Mc
林森錢櫃大火,第一線的消防人員出生入死負責搶救,相當辛勞,必須給予肯定和鼓勵。
但若市府的消防安檢制度真能有效查緝動態違法,無辜的消費者和消防人員就不需要身陷火場。
制度出問題,不能只由「政風處調查行政責任」來解決,更不能只有把基層申誡記過,迴避市長和局長改變制度的責任。
從林森錢櫃大火,可以看出三個消防安檢制度的問題,導致難以查緝動態違法:
1⃣️ 聯合稽查「無專技人員配合」,導致重要的消防安檢「突擊變預告」。
2⃣️ 消防局沒有補齊員額,人力不足。
3⃣️ 「偵測危機」和「解決危機」的部門沒有分離。
以下分別說明:
1⃣️ 現行的定期消防安檢制度,分「代檢」「複查」兩階段:業者自行聘請民間公司對所有消防設備做安檢,再由消防局做民間公司安檢結果的複查。
市府的消防安檢分兩種:有預告的大檢(代檢複查)、和突擊的聯合稽查。
像偷關設備這種「動態違法」,代檢複查無法解決,必須要靠突襲檢查來破解。
相信很多人都有同樣疑惑:為什麼歷次突襲檢查,從來沒有一次抓到林森錢櫃偷關設備?
原因是:現行的突襲檢查,因為小組沒有專技人員(消防設備士)隨行,所以針對一些重要消防設備,無法當場檢查,必須「交由轄區中隊複查」。
所以情況就會變成:
業者違法偷關設備>突襲檢查>沒帶專技人員,無法檢查被偷關的設備>交由轄區中隊複查>業者知道即將有中隊來複查,先把設備打開>複查合格>業者又違法偷關
沒有專技人員隨行,導致「突襲檢查變預告」。對於違法的業者而言,突襲檢查根本沒有嚇阻力。
2⃣️ 歷年來,市議會通過的消防局預算員額數年年增加,但缺額數也是連年增加,缺額人力永遠補不滿。
預算員額數和實際員額數都有2%~4%的落差,等於是96人要做100人的事。
就以消防局內的「火災預防科」為例。負責全台北市消防安檢的火災預防科,預算員額14人,實際只有10人,其餘30人皆為「支援人員」。負責處理全台北市火災預防相關行政處分裁罰的科員,只有1位。
像這樣人力不足,難免在消防安檢實務上出現因陋就簡的慣習,20分鐘檢查10層樓,無法做到市民所期待毋枉毋縱的仔細檢查。
3⃣️ 負責檢查的部門,也要負責後續的裁罰、輔導、改善。抓到越多違規,業務量就越重。這樣的制度會導致因循成習的制度性怠惰。
以上三個問題,都不是基層人員或事務官可以改變的。必須由政務官扛起責任。
我有以下四點主張:
1⃣️ 制度問題,由政務官負起政治責任解決。不能讓基層獨自扛責
2⃣️ 突襲消防檢查,須有專技人員配合,當場切實檢查設備,以減少業者私自關閉消防設備之僥倖心態。並全程錄影,以利事後釐清真相。
3⃣️ 消防局長應提出補齊消防局員額的具體計畫與期程,減輕基層負擔
4⃣️ 研議將消防安全檢查與後續追蹤輔導、開罰交由局內不同單位負責,落實「偵測危機與解決危機」分離,減少制度性怠惰。
我不在意誰當官。我在意的,是市民的安全。政府應該要讓人民對消防安檢制度有信心。
消防局長經歷這次教訓,若有機會繼續服務,必須要負起改變制度的責任,向市民戴罪立功。
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林森錢櫃大火,第一線的消防人員出生入死負責搶救,相當辛勞。
但若市府的消防安檢制度真有發揮功能,或許無辜的消費者和消防人員就不需要身陷火場。
消防安檢制度有系統性的漏洞,不能只怪罪執行者,這點大家都知道。而有權力、有責任補起系統漏洞的,不是基層,而是市長和局長。
制度出問題,不能只由「政風處調查行政責任」來解決,更不能只有把基層申誡記過了事。
既然當了市長、做了政務官,就要有改變制度的肩膀。沒辦法改變制度問題,就是欠缺當首長的能力。
從林森錢櫃大火,可以看出三個消防安檢制度的問題:
1⃣️聯合稽查「無專技人員配合」,導致重要的消防安檢「突擊變預告」。
2⃣️消防局沒有補齊員額,人力不足。
3⃣️「偵測危機」和「解決危機」的部門沒有分離。
以下分別說明:
1⃣️ 現行的定期消防安檢制度,分「代檢」「複查」兩階段:業者自行聘請民間公司對所有消防設備做安檢,再由消防局做民間公司安檢結果的複查。
市府的消防安檢分兩種:有預告的大檢(代檢複查)、和突擊的聯合稽查。
像偷關設備這種「動態違法」,代檢複查無法解決,必須要靠突襲檢查來破解。
相信很多人都有同樣疑惑:為什麼歷次突襲檢查,從來沒有一次抓到林森錢櫃偷關設備?
原因是:現行的突襲檢查,因為小組沒有專技人員(消防設備士)隨行,所以針對一些重要消防設備,無法當場檢查,必須「交由轄區中隊複查」。
所以情況就會變成:
業者違法偷關設備>突襲檢查>沒帶專技人員,無法檢查被偷關的設備>交由轄區中隊複查>業者知道即將有中隊來複查,先把設備打開>複查合格>業者又違法偷關
沒有專技人員隨行,導致「突襲檢查變預告」。對於違法的業者而言,突襲檢查根本沒有嚇阻力。
2⃣️ 歷年來,市議會通過的消防局預算員額數年年增加,但缺額數也是連年增加,缺額人力永遠補不滿。
就以消防局內的「火災預防科」為例。負責全台北市消防安檢的火災預防科,預算員額14人,實際只有10人,其餘30人皆為「支援人員」。負責處理全台北市火災預防相關行政處分裁罰的科員,只有1位。
像這樣人力不足,難免在消防安檢實務上出現因陋就簡的慣習,無法做到市民所期待毋枉毋縱的仔細檢查。
3⃣️ 負責檢查的部門,也要負責後續的裁罰、輔導、改善。抓到越多違規,業務量就越重。這樣的制度會導致因循成習的制度性怠惰。
以上三個問題,都不是基層人員或事務官可以改變的。必須由政務官扛起責任。
我有以下四點主張:
1.制度問題,由政務官負起政治責任解決。不能讓基層獨自扛責
2.突襲消防檢查,須有專技人員配合,當場切實檢查設備,以減少業者私自關閉消防設備之僥倖心態。並全程錄影,以利事後釐清真相。
3.消防局長應提出補齊消防局員額的具體計畫與期程,減輕基層負擔
4.研議將消防安全檢查與後續追蹤輔導、開罰交由局內不同單位負責,落實「偵測危機與解決危機」分離,減少制度性怠惰。
消防局長的去留,是柯文哲市長的政治決定,我無權干涉,也不會干涉。
我在意的,是市民的安全。如果消防局長繼續留任,他必須要負起改變制度的責任,向市民戴罪立功。
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林森錢櫃惡火奪命,不只消費者受害,現場員工也首當其衝。
《職業安全衛生法》第五條第一項規定「雇主使勞工從事工作,應在合理可行範圍內,採取必要之預防設備或措施,使勞工免於發生職業災害。」第六條第一項規定「雇主對下列事項應有符合規定之必要安全衛生設備及措施:十一、防止水患、風災或火災等引起之危害。」第二項規定「雇主對下列事項,應妥為規劃及採取必要之安全衛生措施:四、避難、急救、休息或其他為保護勞工身心健康之事項。」
按消防局向議會正式報告,林森錢櫃五大消防系統於災害發生時皆為關閉,有違反職業安全衛生法的高度嫌疑。
但勞動局長陳信瑜說「要等檢察官調查完畢」。而勞動局官員表示,依照內部作業流程,如果是比較小的案件,會直接開罰;但重大案件,要將相關報告送中央職安署討論。
刑罰和行政罰性質有別,目的不同,檢察官和地方政府可以各自進行調查,各自依職權處置,不必然要捆綁在一起。地方政府是主管機關,對業者裁罰也不需要經過中央同意。例如開車闖紅燈,撞傷行人,地方政府可以立即開闖紅燈的罰單,不用等檢察官起訴。
林森錢櫃的個案,突顯了勞動局內部SOP的問題:「小案件罰單地方政府立刻開、大案件罰單要和中央討論慢慢開」。越重大的、涉及人命傷亡的案件,越無法展現行政罰「有效率、立竿見影」的特性。也會讓人民認為政府「只打蒼蠅、不打老虎」。
我認為,勞動局應該儘速對林森錢櫃案做事實認定,若有違法,立即開罰,展現台北市政府執法的決心。
另外,也應檢討台北市現行的違反職業安全衛生法事件裁罰流程,矯正輕重失衡的現況。
今天是新上任的勞動局長陳信瑜第一次到議會報告。平心而論,他的表現是誠意有餘,但對業務的熟悉度不足。在整個上午的答詢過程中,經常轉接分機,或是沒有進入狀況,看不出他真正的專業能力。希望在總質詢前,局長可以盡快熟悉業務,展現他的專業,為台北市民服務。
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錢櫃 火災 電話 在 觀點 Youtube 的精選貼文
主持人:陳揮文
節目時間:週一至週五 18:00 - 19:00
◎節目內容大綱:
第一段:
一,台灣錢淹腳目 GDP曾佔大陸45%
二,十年河東 如今大陸GDP台灣24倍
三,兩岸差距懸殊 台四小龍敬陪末座
四,2007人均GDP 深圳10000 台灣17000
五,2013人均GDP 深圳20000 台灣22000
六,2019人均GDP 深圳29000 台灣25000
七,蔡自豪 經濟是二十年來最好狀態
八,引述謝金河 蘇:二十年來聲望最高
九,蔡蘇若真好棒棒 人民為何這麼慘
十,肚子扁扁投阿扁 經濟不好投小英?
第二段:
一,永和中和接連爆發警察值勤醜聞
二,少年鬥毆 保全打110竟被員警罵
三,永和警方:為何不打派出所電話
四,警察局長也不知轄區派出所電話
五,永和警方:打110層層轉報耗時間
六,遇火警 難道要打消防分隊電話?
七,永和警方噹保全 你們公司我在管
八,我好怕 好大的官威 不怕官只怕管
九,貽笑大方 內政部長函送警政署長
十,瀆職洩密? 錢櫃監視器為何外流
第三段:
每日一句2020-0429
媒體問 連4零 高雄兵推有必要嗎
狗吠火車2020-0429-253-3大腸花二審
魏揚:判決侮辱成千上萬台灣人
聯合:抗爭有理不等於搗亂無罪
服貿毒蛇猛獸 人民幣多多益善?
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錢櫃 火災 電話 在 錢櫃大火》竹科工程師困包廂打電話與父母訣別聲音漸弱…母痛哭 的推薦與評價
謝謝大家的重視!,正確的逃生觀念真的很重要,也請分享給長輩,畢竟他們當時的觀念和現在可以說是天差地遠,Howhow先前有拍相關的影片的喔, ... ... <看更多>
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錢櫃 火災 電話 在 林金宏的消防天地- 錢櫃大火,如果我在現場 - Facebook 的推薦與評價
「聞到燒塑膠味,還以為是有包廂在拉K,我還打電話報警請警方過來,然後警方回電說是失火了,要我們趕快逃生。然後看到白色的淡淡煙霧,不斷從空調出風口冒出。一打開包廂 ... ... <看更多>